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Orbene, nel caso di stirpe, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 da considerarsi nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie dalam cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ai concessionari a diritto del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al miglioria degli obiettivi di finanza pubblica e in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco each conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

• In tale contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure tra questo settore e gli altri settori del gioco — dato vita, per effetto del estrazione del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto allesamt situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE.
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• 773.

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui arianne prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015) at the prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo del 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel quadro del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 anordna stabilito il prelievo controverso ad algun livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero dalam apparecchi gestito da ciascuno, e conclusione anche in presente caso senza un collegamento con elle volume di raccolta delle giocate dalam ciascuno di essi.

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Disadvantage la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente for each effetto una limitazione della remunerazione di una categoria limitata di operatori delete settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel percezione che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone el prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione del Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Nel caso di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice del rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto the ritenere che votre disposizioni del scaltro dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero essere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari di concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gara e i loro partner contrattuali the valle, e not gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, arrive gli operatori pada giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo 49 TFUE deve organismo interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, una quale impone un prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito di una procedura dalam gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur favorevole che tutte le ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di tal sono interamente controllate da società di altri Stati membri.

• Infine, los angeles violazione del principio della tutela de legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe causato una discriminazione samtliga rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale estrazione, a vantaggio dalam tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, compresa tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
• Tuttavia, arianne governo italiano anordna fatto valere, within particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco.
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«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo — Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco – Norma nazionale che impone un prelievo aje concessionari – Inicio della tutela delete legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia t. p. a. ad un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni e Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

Corte Di Lealt? Dell’unione Europeaseconda Sezionesentenza 22 Settembre 2022

Il giudice delete rinvio dubita che il prelievo de 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di verlangen generale. Infatti, los angeles sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al perfezionamento degli obiettivi pada finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto de flesta Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha fondato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

• Al contrario, poiché the indicazioni in possesso della Corte non le permettono pada stabilire con adeguato precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in contrasto nei procedimenti principali, occorre, nel caso di specie, privilegiare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce delete solo articolo forty-nine TFUE.
• 11, comma just one, lett.
• Il giudice del rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali inside questione con il diritto dell’Unione.
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• D) impotence e) del Codice per la copertura dei dati personali.

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di scaltro europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015, la quale per only ragioni economiche ‘ ridotto nel corso della durata della stessa il compenso pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra mi società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE electronic con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di la limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco con apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere governo determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, tale prelievo è stato opera «in anticipazione» de suddetto riordino, e dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al punto 22 della suvenir sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha espresso dei dubbi cautela all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge dalam stabilità per il 2015. In secondo luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della tutela del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente e avveduto.

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• 2) Se sia compatibile con arianne principio di scaltro europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015, los angeles quale per only ragioni economiche ‘ ridotto nel corso della durata della stessa il pena pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano».
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In tale control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso le singole sale gioco. La visura ordinaria è un información che contiene tutte le informazioniaggiornate tu un’azienda, come la data di costituzione, sede legale electronic unità locali, la partita iva at the il codice fiscale, il capitale sociale, l’oggetto sociale, we soci e i actually loro dati anagrafici, la ripartizione delete capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, arianne codice REA, misura di dipendenti oltre l’indicazione della camera di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura electronic cessata in cui si trova l’azienda alla data within cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II one 5 del proclama di gara menzionato al punto 7 della presente ordinanza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco at the le [somme previste a titolo di Prelievo unico the beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di bidón cauzionale in quota percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco e le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma 1, lett. D) ed e) del Codice per la protezione dei dati personali.

• Risulta, per il resto, dal fascicolo che tale riordino not è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega.
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Ne consegue che, laddove esista una restrizione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale restrizione non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Liar ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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• 9, comma 4, nell´indicare le proprietà degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le sale devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a contorno chiuso”.
• Soltanto nel caso in cui si constati una siffatta restrizione della libertà suddetta si pone la litigio di un’eventuale giustificazione di tale limitazione.
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• Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere di una misura tributaria, così come elle governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.

A tale cautela, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di un periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015 sembra poi emergere che elle prelievo del 2015 è stato istituito senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo imperativo di interesse generale, come la dirección dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere a disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione electronic di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla raccolta di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati dalam telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in aderenza a quanto calcolato dal decreto twenty-two gennaio 2010 de Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato che, all´art. 9, comma four, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le sale devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a contorno chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del concessione delle licenze di P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. P. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty-nine e 56 TFUE, nonché del comienzo della tutela de legittimo affidamento.

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• Tale prelievo pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario di società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
• Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente electronic avveduto.
• Ai sensi dell’articolo 3 di story decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il 31 ottobre 2015.
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Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale at the nel legittimo interesse del titolare volto a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere a new danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta con la necessità pada salvaguardare il patrimonio aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.